2016年泰州市姜堰區建筑安全專項整治工作方案
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，認真落實省住房城鄉建設廳、市安委會和區安委會安全生產工作總體部署，堅持貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以貫徹落實新《安全生產法》為核心，以貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》為主線，以《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》為依據，以強化企業安全生產主體責任為重點，參照《2016年泰州市建筑安全專項整治工作方案》的要求，深入開展姜堰區建筑施工安全生產專項整治工作，有效防范和堅決遏制較大以上事故，為姜堰區建筑業轉型升級，實現城建新提升提供堅實的安全生產保障。
二、整治目標
1、通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作，落實參建各方安全生產主體責任。遏制一般事故，杜絕較大及以上事故，確保建筑安全事故起數和死亡人數雙下降，不超過省、市、區下達的年度控制指標。
2、通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作，全面推進我區建筑施工安全生產標準化，有效控制建筑施工揚塵污染，形成揚塵控制長效管理機制，達標工地超過90%，其中規模以上工地車輛自動沖洗率達95%以上。
三、整治范圍
全區納入監管范圍的房屋建筑項目、監理單位和施工單位。
四、整治重點
（一）年度重點
1、預防坍塌：把預防坍塌專項整治與危大工程落實專項方案相結合，抓好重點部位安全管控，重點抓好施工企業在深基坑、高支模、建筑起重機械和腳手架等重點部位的安全管理保障措施。突出在施工現場落實5項規定：施工作業前必須編制施工方案，施工方案必須按規定審批或論證，施工作業前必須進行安全技術交底，施工過程中必須按施工方案施工，施工方案完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序。
2 、預防高處墜落：加強施工企業高處墜落風險控制，深入分析高處墜落事故發生的規律和特點，有針對性確定施工現場安全管理的重點。開展“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺等易發高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查，全面推進施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平。通過多種形式開展高處作業安全、安全防護用品的正確佩戴和使用等培訓教育，提高作業人員安全生產意識和施工現場安全防護標準。
3、事故預防機制：落實施工企業安全培訓教育主體責任，對從業人員進行安全生產教育和培訓，建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果，未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。建立健全施工安全應急救援體系，編制應急救援預案，明確應急管理組織機構及救援隊伍，完善應急設備和物資，并定期開展應急演練。推進建筑業工傷保險制度落實，依法參加工傷保險，為建筑工人繳納保險費。
4、揚塵管控：嚴格按照有關規定，落實施工企業揚塵防治責任，重點抓好工地圍檔設置、道路硬化、祼土覆蓋、車輛沖洗、垃圾清運、物料堆放等環節，確保揚塵整治工作目標的實現。
（二）季度重點
第一季度（2月-3月）：復工和揚塵整治
春節后復工專項整治的重點是新進、轉崗、換崗工人上崗前安全生產教育培訓，特種作業人員持證上崗，機械設備、施工用電等運行前檢查維護驗收，開工復工前隱患排查、整改。
揚塵專項整治的重點是參建各方落實施工揚塵防治主體責任、施工現場圍檔封閉和出入道路硬化、車輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業控制和建筑垃圾清運等。
第二季度（4月-6月）：深基坑和高支模整治
深基坑專項整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。
高支模專項整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料材質及搭設過程中的安全操作等。
第三季度（7月-9月）：建筑起重機械和腳手架整治
建筑起重機械專項整治包括塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備，整治的重點是建筑起重設裝拆方案、塔吊基礎、安裝頂升、安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員持證上崗等。
腳手架專項整治包括附著式升降腳手架、高處作業吊籃、外防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和吊籃使用等。
第四季度（10月-12月）：施工消防整治
施工消防專項整治的重點是施工現場臨時消防水源設置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業監控、生活區域用電管理、重大火險源掌控監管、值班巡查和應急處置制度建立情況等。
（三）重點時段
省住房城鄉建設廳和泰州市建筑工程管理局將在我區開展檢查的基礎上，于3月、6月、8月、11月中旬分別組織春季復工、雨季汛期（安全生產月）、夏季高溫和冬季消防檢查。
五、工作要求
（一）加強領導、認真部署。各建筑項目參建單位要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，針對自身工程實際和以往事故高發類型，制定切實可行實施方案，落實管理人員職責，確保專項整治工作落到實處。
（二）突出重點、力求治本。各建筑項目參建單位要加強對事故預防機制的研究，著力加強預防坍塌、預防高處墜落和揚塵管控等專項整治，制定專項措施。結合工程實際，針對事故易發的類型加強安全檢查。各建筑項目參建單位要建立隱患排查機制，加大對重大安全隱患的檢查力度。
（三）加強信息報送、做好總結分析。各建筑項目參建單位要在每個整治階段最后一周前，將本項目專項整治情況報送區建管局。 |
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